個人出租住房所得減半征個稅
住房租賃企業、中介機構、個人，以及有意愿拓展租賃業務的房地產開發企業，被列為租賃市場的四大供應主體。如何鼓勵市場主體的參與熱情？《意見》單獨列出，除了鼓勵地方政府采用多種方式增加租賃住房用地有效供應和提供金融支持外，對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，將獲得稅收優惠政策支持。
具體地說，落實營改增關于住房租賃的有關政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；房地產中介機構提供住房租賃經紀代理服務，適用6%的增值稅稅率；而對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。
同時，對個人出租住房所得，可減半征收個人所得稅；而對個人承租住房的租金支出，將結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。換句話說，租房者每月支出的租金，有望作為生活成本被納入抵扣之中。
單方漲價、退租均被禁止
單方漲價、單方退租、押金不退，這些經常被租客吐槽的問題，也通過條文的形式被予以禁止。《意見》明確提出，出租人應當按照相關法律法規和合同約定履行義務，保證住房和室內設施符合要求。住房租賃合同期限內，出租人無正當理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。當然，承租人也應當按照合同約定使用住房和室內設施，并按時繳納租金。
同時，非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關規定，申領居住證，并享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務。而在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民公租房準入條件的，都應納入公租房保障范圍。
“要鼓勵住房租賃消費，就要加大對承租人合法權益的保護力度，穩定租賃關系。”清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，要切實維護承租人的合法權益，解決承租人的后顧之憂，還是要推動相關立法。
商用房改建出租適用“民水民電”
對于此前住建部副部長陸克華曾提到的商業用房改建思路，《意見》也給予明確。
《意見》指出，允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。現有住房也可按照國家和地方的住宅設計規范進行改造后出租，但不得改變原有防火分區、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效。
“允許商業用房的合理改建，有利于盤活商業存量房源，增加租賃房源供應，降低租客的生活成本。”偉業我愛我家(博客,微博)集團副總裁胡景暉表示，從2015年1月住建部發布的《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》，到此次新出臺的《意見》，國家已經逐步展示出了對住房租賃市場的重視、關心和支持，也更加細化和具體。“當然，政策對于市場的實際推動效果，還有賴于各地執行落地細則的跟進出臺。”
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