廣東省巨災指數保險正式落地實施。7月15日，湛江市政府正式簽署巨災指數保險合同，率先在全省實施巨災指數保險。該項目由人保財險湛江分公司首席承保。業內表示，首單巨災指數保險的落地，對推動和完善廣東巨災保險制度具有重要意義，充分體現了廣東省政府和湛江市政府運用現代商業保險機制創新社會管理、保障和改善民生的先進意識。據悉，廣東其他試點市巨災指數保險的實施進程也將加快。

  廣州日報記者周慧

  巨災保險一般是指政府運用保險機制，通過制度性安排，將因發生地震、臺風、海嘯、洪水等自然災害可能造成的巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險，通過保險形式進行風險分散和經濟補償。巨災保險制度是利用保險機制預防和分散巨災風險，并提供災后損失補償的制度安排。

  10個地市為我省試點

  不同于其他省份的試行的巨災保險，廣東省政府根據實際情況以及建設具有廣東特色巨災保險制度的精神，創造性地將指數保險模式納入巨災保險制度設計，實現賠付與災害級別掛鉤，這在全國尚屬首創。

  根據《廣東省巨災保險試點工作實施方案》和“十件民生實事”的要求，韶關、湛江、梅州、清遠、河源、汕頭、汕尾、陽江、茂名、云浮10個地市作為我省巨災保險的試點。

  首單落地湛江

  7月15日，湛江市政府正式簽署巨災指數保險合同，率先在全省實施巨災指數保險。該項目由人保財險湛江分公司首席承保。在保險期間，一旦發生的臺風災害達到保險合同約定的受災閾值(觸發值)，由保險公司按照合同給予賠付。同時，保險公司還將發揮機構網點優勢協助政府搶險救災，幫助政府分憂解難。

  人保財險廣東省分公司人士表示，湛江近年來頻繁遭受重大自然災害侵襲，幾乎每年都受臺風影響，損失巨大。巨災保險與其他補償方式相比，具有社會化程度高、經濟效率高、補償程度高等優勢。而指數保險的賠償不是基于被保險人的實際損失，而是基于預先設定的外在參數是否達到觸發水平，一旦觸發保險公司將積極理賠，有效提高了理賠工作效率。

  據悉，每個試點市的巨災指數方案都將因地制宜設計。在工作機制上，廣東省政府層面成立了省級巨災保險工作協調小組，成員包括省財政廳、省民政廳、省水利廳(省三防辦)、廣東保監局，以及省金融辦、省氣象局、省地震局，明確各成員單位的職責分工。在出資方式上，由省市兩級財政配套出資，量身定制個性化的產品。

  因地制宜 有望全省鋪開

  人保財險廣東省分公司積極參與廣東省巨災保險試點工作，今年3月中標巨災保險承保資格。中標之后，人保財險廣東省分公司積極調動公司各種資源，全力以赴參與到10個試點市巨災保險籌備工作中。目前其他試點市的巨災保險工作正緊鑼密鼓的推進之中。

  業內表示，首單巨災指數保險的落地，對推動和完善廣東巨災保險制度具有重要意義，充分體現了廣東省政府和湛江市政府運用現代商業保險機制創新社會管理、保障和改善民生的先進意識。

  巨災指數保險將提高當地整體抗風險能力，防止“因災致貧”。在現行財政預算不變的情況下，巨災保險具有放大財政支出的效應，是科學化、制度化應急救災財政資金保障體系的重要組成部分。同時能夠充分發揮保險公司機構網點服務和風險管理專業優勢，有利于提高救災效率，幫助受災群眾盡快恢復生產生活。

  據悉，巨災指數保險在10個試點市逐漸落地后，將總結試點經驗，完善巨災保險相關制度和運作流程，并最終力爭在全省全面鋪開。

  名詞解析

  所謂指數保險，是指保險的賠償不是基于被保險人的實際損失，而是基于預先設定的外在參數是否達到觸發水平，降雨量和氣溫等氣象指數通常被作為觸發參數。