據悉,這次調整是繼2015年養老金“并軌”后,機關事業單位退休人員基本養老金首次上調,也是企業和機關事業單位第一次一起按照統一的標準同步調整待遇,預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益,共將惠及1億多退休人員。
根據公開信息發現,從2005年到2015年,國家連續11年較大幅度提高企業退休人員基本養老金,企業退休人員月人均基本養老金水平明顯提高,2015年達到2200多元,與2004年的月人均647元相比,提高了2倍多,年平均增長率12%左右。
這是我國連續第12次上調企業退休人員養老金。此前,調整幅度都是10%左右,而這次調整幅度則確定為6.5%。
6.5%是如何確定的?人社部在15日及今天人民日報均指出,此次上調幅度定為6.5%,有兩方面考慮。
其一,我國經濟由高速增長期轉入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%,在職職工平均工資增長率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下,2015年進一步降低。城市居民消費價格指數2012年以來一直保持在3%以內,2015年下降到1.5%。綜合來看,近幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅,也超過了GDP增速, 在一些年份超過了職工平均工資增長率。不少地方,養老金和在崗職工工資倒掛現象突出。許多企業臨近退休的員工發現,退休后的收入要比在職時高,養老金調整的頻率也高于工資調整頻率,出現了千方百計提前退休的狀況。
其二,人口老齡化加速發展,養老負擔越來越重。“十二五”末,我國60歲以上老年人口達到2.22億人,比“十一五”末增加4400萬。企業離退休人員目前已有8500多萬人,比“十一五”末增加2700萬人,年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%,2015年更大幅下降到3%以下,養老保險撫養比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。隨著退休人員待遇水平不斷提高,養老保險基金收支壓力不斷增大。
據介紹,目前我國養老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間,基金支出年均增長率19.7%左右,基金收入年均增長率16.8%左右,支出增長率超過收入增長率近3個百分點。不過,在財政補助不斷加大的情況下,企業職工養老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業職工養老基金總收入約2.7萬億元,總支出約2.3萬億元,累計結余約3.4萬億元,可以支付17個月。
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